ANÁLISIS COMPLETO DEL PLENO ORDINARIO DE 22-11-2011:
INDICE:
I - Puntos oficiales del pleno:
- Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
- Dar cuenta de Decretos de Alcaldía.
- Acuerdo si procede relativo a la aprobación inicial del Reglamento del Archivo Municipal.
- Acuerdo si procede relativo a la aprobación inicial de la modificación del Reglamento Orgánico Municipal.
- Acuerdo si procede relativo a la devolución del aval depositado por la mercantil Agrícola El Casar, S.L., en concepto de garantía definitiva de las obligaciones derivadas del contrato por el que se adjudicaban las parcelas BA-09 y BA-10 del Sector 9 para la construcción de VPP para arrendamiento con opción a compra para jóvenes.
- Acuerdo si procede relativo a la aprobación del expediente de expropiación de dos parcelas de la AD-7, por el procedimiento de tasación conjunta.
- Acuerdo si procede relativo a la aprobación definitiva del Plan Especial de Infraestructuras “Proyecto de instalación de saneamiento de nave almacén para el nuevo centro de apoyo logístico en Paracuellos de Jarama”.
- Acuerdo si procede relativo a la iniciación del expediente para la cesión de uso con carácter gratuito a favor del Ministerio del Interior, del edificio de titularidad municipal ubicado en la parcela EQ-05 del Sector 8 “Las Calabazas”, hoy Avda. Juan Pablo II con vuelta a la calle Gaspar de Morales.
- Acuerdo si procede relativo al compromiso del Ayuntamiento en buscar la fórmula para poner a disposición de la Guardia Civil, al menos veinte viviendas, para uso dotacional logístico para dicho Cuerpo.
- Acuerdo si procede relativo a la solicitud de reintegro de la cantidad concedida a la asociación AICODE, para el proyecto de cooperación al desarrollo económico “Sostenimiento del empleo y los ingresos de mujeres cabeza de familia en el municipio de Caicedonia, en la zona rural del valle de Cauca, Colombia”, por incumplimiento en la justificación del convenio.
- Acuerdo si procede relativo a la aprobación del Convenio entre la Comunidad de Madrid, el Canal de Isabel II, y el Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama, para la incorporación del Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama al futuro modelo de Gestión del Canal de Isabel II.
1 – RESUMEN DEL PLENO:
1. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
El acta se aprueba por unanimidad.
2. Dar cuenta de Decretos de Alcaldía.
No hay decretos de la Alcaldía.
3. Acuerdo si procede relativo a la aprobación inicial del Reglamento del Archivo Municipal.
A pesar de que Paracuellos de Jarama dispone de un archivo físico municipal, hasta el momento no existía un reglamento que regulara qué, cómo y cuando debía de archivarse la documentación existente.
En la redacción final de dicho reglamento se han incluido algunas propuestas realizadas por el Grupo Municipal IU.
Se aprueba el punto por unanimidad.
4. Acuerdo si procede relativo a la aprobación inicial de la modificación del Reglamento Orgánico Municipal.
Se proponen las siguientes modificaciones:
Grupos Municipales: El actual reglamento contempla que cualquier formación política, aún estando representada por un solo Concejal, pueda ser considerada como un Grupo Municipal.
Con la propuesta realizada se pretende que sean 3 los Concejales necesarios para llevar a cabo la formación de dicho Grupo.
Esta medida no puede entrar en vigor en la presente legislatura.
Intervenciones y comparecencias: Se propone una regulación que no existía hasta el momento.
Preguntas por escrito: Se propone que las preguntas recibidas por escrito antes del pleno sean también contestadas por escrito y queden reflejadas en el acta del Pleno.
Preguntas orales: Se propone fijar un número máximo de preguntas orales durante el trascurso del pleno. El número queda fijado en dos preguntas por cada Concejal portavoz a cada Concejal del Equipo de Gobierno (máximo 24 preguntas por pleno).
Notificaciones a los Concejales: Se propone regular y ampliar los métodos de notificación a los Concejales. En la actualidad estas notificaciones solo podían ser realizadas por la Policía Municipal que tenía que entregar en mano a los Concejales la documentación oportuna.
Con la nueva propuesta se amplían las posibilidades que quedan sujetas a las preferencias del Concejal receptor de la notificación, pudiendo realizarse a través de otros medios como: Correo electrónico, buzones de las formaciones políticas, etc,etc.
Ley Orgánica electoral: Se incluyen temas de adecuación a la citada Ley relacionados con la mociones de censura y cuestiones de confianza. Principalmente se trata de regular la posible participación de los llamados tránsfugas en estos procesos.
El texto llevado a pleno incorpora numerosas propuestas realizadas en las Comisiones Informativas por parte del Portavoz del Grupo Municipal IU.
En general, todos los grupos de la oposición se muestran contrarios al número mínimo de Concejales propuestos para formar Grupo político y a hacer solo 2 preguntas a los Concejales, puesto que algunos Concejales tienen muchas competencias delegadas y otros muy pocas.
El portavoz de IU realiza dos propuestas formales: rebajar el número mínimo de Concejales para formar Grupo de 3 a 2, y otra propuesta sobre cuantificación de las preguntas orales (propone un tope de 15 preguntas en total con un máximo de 5 preguntas a un solo Concejal por cada uno de los portavoces en lugar de 2).
El Alcalde admite estas propuestas y levanta el pleno 5 minutos para que la oposición pueda redactar sus propuestas y queden registradas.
Finalmente se vota la propuesta inicial incluyendo las modificaciones propuestas por el portavoz de IU.
Votaciones:
A favor: 13 (Equipo de Gobierno, IU, UPyD).
Nota: La Concejal Mª Ángeles Peran no asistió a este pleno por asuntos personales.
Abstenciones: No hay abstenciones.
En contra: 3 (PSOE, UxP).
5. Acuerdo si procede relativo a la devolución del aval depositado por la mercantil Agrícola El Casar, S.L., en concepto de garantía definitiva de las obligaciones derivadas del contrato por el que se adjudicaban las parcelas BA-09 y BA-10 del Sector 9 para la construcción de VPP para arrendamiento con opción a compra para jóvenes.
Se trata de llevar a cabo la devolución de un aval al haber cumplido la empresa la construcción de las viviendas VPP.
El aval es sobre el terreno, no sobre la construcción, por lo que legalmente no se podría rechazar su devolución aunque las viviendas tuvieran problemas.
Votaciones:
A favor: 15 (Equipo de Gobierno, PSOE, UPyD, UxP).
Abstenciones: No hay abstenciones.
En contra: 1 (IU).
6. Acuerdo si procede relativo a la aprobación del expediente de expropiación de dos parcelas de la AD-7, por el procedimiento de tasación conjunta.
En un Área de Desarrollo Urbanístico, todos los propietarios se deben incluir en la Junta de Compensación (pagando una parte) para poder llevar a cabo el desarrollo de dicha área.
En este caso hay dos parcelas que no han cumplido con estos pagos y por tanto el Ayuntamiento tiene la obligación legal de proceder a la expropiación de dichos terrenos para posteriormente entregarlos a la Junta de Compensación.
Todos los Concejales de la oposición dicen estar de acuerdo en que a los incumplidores se les aplique la Ley Urbanística pero los Concejales de PSOE y UxP prefieren abstenerse al no conocer los detalles de la nueva legislación del 10 de Noviembre, según la cual se modifica la valoración de las parcelas.
Votaciones:
A favor: 13 (Equipo de Gobierno, IU, UPyD).
Abstenciones: 3 (PSOE, UxP).
En contra: No hay votos en contra.
7. Acuerdo si procede relativo a la aprobación definitiva del Plan Especial de Infraestructuras “Proyecto de instalación de saneamiento de nave almacén para el nuevo centro de apoyo logístico en Paracuellos de Jarama”.
Asunto técnico de necesaria aprobación dentro del proyecto del Centro Logístico de AENA.
Votaciones:
A favor: 13 (Equipo de Gobierno, IU, UPyD).
Abstenciones: 3 (PSOE, UxP).
En contra: No hay votos en contra.
NOTA: El Concejal de UxP Santiago Molina abandona el Pleno.
8. Acuerdo si procede relativo a la iniciación del expediente para la cesión de uso con carácter gratuito a favor del Ministerio del Interior, del edificio de titularidad municipal ubicado en la parcela EQ-05 del Sector 8 “Las Calabazas”, hoy Avda. Juan Pablo II con vuelta a la calle Gaspar de Morales.
Se trata de un proyecto que figuraba en la gran mayoría de los programas electorales de las diversas formaciones políticas pero que por falta de acuerdos durante la pasada legislatura jamás se materializó.
El acuerdo propuesto por el nuevo Equipo de Gobierno contempla la llegada a nuestro municipio de una compañía de la Guardia Civil con mando propio (entre 150 y 400 efectivos) y que incluirá, además de agentes de seguridad a pie de calle, departamentos judiciales, tráfico y Seprona.
La nueva propuesta incluye la recuperación de la parcela cedida al Ministerio del Interior por parte del Ayuntamiento de Paracuellos a cambio de la cesión de las tres plantas que este mismo Ayuntamiento ocupa en el edificio de la calle Gaspar de Morales (Centro Comercial Miramadrid).
Con el fin de facilitar la recolocación de las dependencias municipales, el acuerdo contempla la posibilidad de seguir utilizando 2 de las 3 plantas cedidas durante los primeros años siguientes a la firma del convenio.
La mayoría de la oposición dice estar de acuerdo con la llegada de la Guardia Civil pero exponen que este convenio no se asemeja al proyecto original, proyecto de menor envergadura que jamás salió adelante por la falta de entendimiento entre ambas partes.
El Grupo Municipal IU expone su preocupación por la recolocación de los trabajadores municipales y se le recuerda que apenas dos años atrás un proceso similar trasladó a una parte de estos trabajadores desde la sede del Ayuntamiento (casco urbano) hasta las dependencias de Gaspar de Morales sin que ello supusiera trastorno alguno para dichos empleados.
Votaciones:
A favor: 12 (Equipo de Gobierno, UPyD).
Abstenciones: 3 (IU, PSOE, UxP).
En contra: No hay votos en contra.
9. Acuerdo si procede relativo al compromiso del Ayuntamiento en buscar la fórmula para poner a disposición de la Guardia Civil, al menos veinte viviendas, para uso dotacional logístico para dicho Cuerpo.
Acuerdo imprescindible para la firma del convenio anteriormente mencionado (exigencia explícita del Ministerio del Interior) que incluye la declaración de intenciones por parte del Ayuntamiento para llevar a cabo la cesión de 20 viviendas que serían ocupadas por los cuerpos de seguridad del estado.
Al mismo tiempo, el actual Equipo de Gobierno se compromete a buscar la mejor fórmula para minimizar el impacto derivado de esta cesión en las cuentas públicas de la entidad y anuncia que estudiará todas las opciones posibles.
Votaciones:
A favor: 12 (Equipo de Gobierno, UPyD).
Abstenciones: No hay abstenciones.
En contra: 2 (IU, UxP).
No votan: 1 (PSOE).
10. Acuerdo si procede relativo a la solicitud de reintegro de la cantidad concedida a la asociación AICODE, para el proyecto de cooperación al desarrollo económico “Sostenimiento del empleo y los ingresos de mujeres cabeza de familia en el municipio de Caicedonia, en la zona rural del valle de Cauca, Colombia”, por incumplimiento en la justificación del convenio.
El Pleno Ordinario celebrado el 22 de Diciembre del 2009 aprobó, con la única abstención de ICxP, la concesión de una subvención de 12.607€ a la Asociación AICODE para llevar a cabo el citado proyecto de cooperación económica.
Casi dos años después, este asunto regresa al pleno acompañado de un informe en el que se pone de manifiesto que AICODE no ha presentado los correspondientes justificantes que demuestren la realización de las acciones comprometidas y por tanto se solicita el reintegro de las cantidades abonadas en su día más los intereses correspondientes.
El Grupo Municipal IU defiende la condonación de dichos intereses pero el Concejal Santos Miñambres (PP) presenta un informe técnico jurídico que demuestra la obligatoriedad de solicitar la devolución completa de dichas cantidades incluyendo los correspondientes intereses.
Votaciones:
A favor: 11 (Equipo de Gobierno).
Abstención: 4 (IU, PSOE, UPyD, UxP).
En contra: No hay votos en contra.
11. Acuerdo si procede relativo a la aprobación del Convenio entre la Comunidad de Madrid, el Canal de Isabel II, y el Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama, para la incorporación del Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama al futuro modelo de Gestión del Canal de Isabel II.
Punto de pleno que ratifica la adhesión del Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama al nuevo convenio.
Los argumentos de ICxP ya fueron expuestos en el anterior resumen (consultar pleno ordinario del 18 de Octubre).
Votaciones:
NOTA: El Concejal de IU Germán Basoa abandona el pleno solo para la votación de este punto.
A favor: 11 (Equipo de Gobierno).
Abstención: No hay abstenciones.
En contra: 3 (PSOE, UPyD, UxP).
Ruegos y preguntas.
Se contestan las preguntas pendientes del último pleno ordinario.
Se contestan las preguntas de los vecinos realizadas previamente por escrito.