Hola,
Yo creo que no se trata de adelantar los trámites urbanísticos, sino de que no se retrasen de manera intencionada o debido a una mala gestión ...
Los plazos que das son bastante realistas (aunque espero que finalmente sean algo menores).
Añadir que se podría conseguir el comienzo de la construcción de las viviendas antes de que se termine de urbanizar los desarrollos totalmente (eso sí, se requiere un tanto por ciento de urbanización previa y cumplir una serie de requisitos urbanísticos). Aunque este paso hay que hacerlo de forma responsable para que luego no pase como en ciertos PAU´S (p.e. Carabanchel), en que hay viviendas terminadas y faltan elementos indispensables en la urbanización (colectores, red eléctrica ,etc), siendo imposible ocupar dichas viviendas.
Y antes del proceso de urbanización, no nos olvidemos de que está la formación de la Junta de Compensación con todos los trámites que esta realizará (expropiaciones, compras, ventas ,permutas de terrenos, procesos de compensación, reparcelaciones, etc )
A mi juicio, esta etapa es la que puede presentar más problemas, y dependerá de la voluntad y de los intereses de los propietarios de los terrenos.
Saludos.