Pues muy sencillo.
Hay funcionarios municipales, que añoran la etapa Carmena, que son muy celosos de los cumplimientos formales de una licitación. Si falta una fotocopia....se suspende el procedimiento. Si la fotocopia y 5 certificados obligatorios, le faltan a una determinada Promotora, se concede la licencia... y ya los aportarán.
El alcalde mira para otro lado. Sólo le interesa complacer a Florentino y atascar la Castellana
Y además, el. es progre y no facha.