Hola Paulinina, según la Ley de Propiedad Horizontal, artículo 16.2,
"Cualquier propietario podrá pedir que la Junta de propietarios estudie y se pronuncie sobre cualquier tema de interés para la comunidad; a tal efecto dirigirá escrito, en el que especifique claramente los asuntos que pide sean tratados, al presidente, el cual los incluirá en el orden del día de la siguiente Junta que se celebre."
Asimismo, en el mismo artículo 16.1, especifica que "La Junta de propietarios se reunirá por lo menos una vez al año para aprobar los presupuestos y cuentas y en las demás ocasiones que lo considere conveniente el presidente o lo pida la cuarta parte de los propietarios, o un número de éstos que representen al menos el 25 por 100 de las cuotas de participación."
Es decir, que te está mezclando temas. Cualquier propietario tiene derecho a pedir la inclusión de un asunto en el orden del día.
Lo que sí te recomiendo es que si ves que el Administrador no te hace mucho caso, cuando envíes el escrito, lo hagas "de modo fehaciente"
Un saludo.
PD: Efectivamente, de modo fehaciente es como dices. Debería valer con carta normal o mejor certificada, pero si ya te ha demostrado que no te hace ni caso y crees qeu lo hace de mala fe, el burofax es lo más amenazador...