La verdad es que a tu pregunta sobre la ley o normativa no te la se responder (estaré atento a este hilo a ver si me entero yo también).
Escribo para comunicarte que esto de los cambios de frecuencia aún no ha acabado, en verano comienza la ultima fase del ministerio...copio y pego:
"La Fase 2, en verano:
La situación se mantendrá sin variaciones durante aproximadamente tres meses, pues el siguiente movimiento, el inicio de la fase 2, llegará previsiblemente en verano. Supondrá la activación de tres nuevas redes, MPE4, MPE5 y MPE6. De esta forma, existirán seis redes de emisión para albergar los canales de seis operadores privados: Antena 3, Cuatro (propiedad de Telecinco), Telecinco, La Sexta, Veo TV y Net TV. Las redes MPE4, MPE5 y MPE6 repetirán la señal de los canales que emitan en las redes SFN2 (canal 67), SFN3 (canal 68) y SFN4 (canal 69) respectivamente. Esta duplicidad de emisión se mantendrá durante un periodo de tiempo que permita la adaptacón de los hogares a la recepción de estas nuevas señales, y que será sufragada en muchos casos por el Ministerio de Industria."
Te dejo el enlace por si te interesa más:
http://www.telecomunicacionesalicante.com/noticias/primer_cambio_frecuencias_canales_tdt.html