En su ayuntamiento existirá una serie de ordenanzas en donde vendrán claramente explicado todos los puntos concernientes a las licencias de obras. Te dejo este enlace del ayuntamiento en el que más me muevo para que te hagas una idea.
http://portal.ayto-santander.es/portal/pls/portal/docs/9279114.PDF
En este tipo de ordenanzas tendrás :
El hecho imponible: tipos de construcciones y obras que entran dentro del impuesto.
Sujetos pasivos: Aquellos que deben pagar el impuesto.
Algunos tipos de bonificaciones y exenciones para casos determinados.
Base imponible, cuota y devengo: Aquí recibirás contestación a tus preguntas.
Otros puntos como inspecciones, sanciones.....
Acuda a su ayuntamiento y pida información.