Cambiar ventanas y pintar patios ¿estética o mantenimiento necesario?

¿Quién debe decidir si una obra en la comunidad es necesaria o meramente estética?

En mi comunidad se ha decidido pintar e impermeabilizar los patios y cambiar las ventanas de la escalera que dan a esos patios y un vecino se niega a pagar la derrama (supera las 3 cuotas de comunidad) aprobada por mayoria (solo dos votos en contra) alegando que es una reforma meramente estética. Hay vecinos con humedades que provienen del patio y laas ventanas eran de madera, las que traía el edificio construido en 1971, no se puede decir que estén rotas, pero desde luego su estado no es óptimo. ¿Quién debe dilucidar si es una obra necesaria o una reforma estética para saber si está o no obligado a pagar? La obra ya está en marcha, si no hacemos algo ahora y luego no paga, no será luego más difícill demostrar que era necesario hacer la obra? La administradora de la comunidad pasa de todo y me parece bastante incompetente. ¿Valdría para algo tomar fotos?