La comunidad no tiene ninguna obligación de atender la propuesta del propietario de los locales comerciales. Otro tema es que si colabora en el sostenimiento de la comunidad mediante la aportación de unas cuotas y él corre cargo con las obras, todos se beneficien y haya acuerdo.
Una opción que tal vez merecería estudiar, con el fin de no modificar el título constitutivo sería realizar un acuerdo que conste en acta en el que se indique que a cambio de las servidumbre de paso, el propietario de los locales comerciales contribuirá a la comunidad con una cantidad fija acordada, revisable en función del IPC anual, o bien que participará con el porcentaje que estimen oportuno en algunos gastos. Está claro que a él le interesa que pueda acceder a sus locales a través del garaje y si ese derecho de paso, le puede generar unos beneficios a la comunidad, sería conveniente estudiarlo.
Es lo que se llama un acuerdo win-win en el que todos ganan, pero como le indico, no están obligados a acertarlo, habría que votarlo en junta y aprobarlo con el porcentaje correspondiente, en este caso y si no interpreto mal la ley, serían necesarios 3/5 de votos favorables para aprobar la propuesta.