Es simple, es una vivienda de VPPL, y uno de los requisitos para acceder a una vivienda de este tipo, es que debe constituir el domicilio habitual, y la manera de justificar "donde" vives, es con el empadronamiento...
Obligatorio...nadie te pone una pidstola, pero si es uno de los requisitos y po tanto recomendable, xq la Comunidad de Madrid, puede abrir un expediente...eso, es muy extremo, pero puede pasar...