Si.. es posible que el comprador gane (piso mas barato para ya), el vendedor gane (mas dinero). ¿y? Sigue siendo algo ilegal. Si por ley, el precio maximo estipulado en X años es el indicado por modulo, vender por encima esta fuera de la ley, y se esta cometiendo un delito.
Así lo unico que pasa, que se pagan menos impuestos, que es dinero para todos, y sobre todo, que esos pisos, que estan para ayudar a gente que no puede acceder a viviendas mas caras, tenga que esperar 3 años a una sobre plano.
¿La pena? Que no se investigue más, y que la multa sea equivalente al dinero en negro que se pide. Es decir, que si se piden 20 mil euros en negro, la multa fuera de 20 mil euros, y asi la gente tuviera mas cuidado a hacerlo.