No.., igual no te da. O tenemos un sistema por asamblea general, o tenemos un sistema de representación en el que sin duda hay un componente de delegación y confianza claro.
No podemos tener a un tío comiéndose las reuniones de la mancomunidad, pero sin poder mover la boca para decidir nada, seria simplemente un correveidile, creo que sería el peor de los sistemas.
Si queremos que las decisiones las tomen todos los vecinos: asamblea y en caso contrario delegación al presidente, no veo el sistema intermedio (salvo lo que dicta la ley y que recogen las normas).
Creo que, si te he entendido bien, quieres que todos participen en la toma de decisiones de la mancomunidad y eso sólo puede ser mediante asamblea general. En fin eso creo..