Yo trabajo en un Ayuntamiento y para empadronar nos sirve la escritura, evidentemente la vivienda nueva no tiene referencia catastral pero al Ayuntammiento sí le consta el piso porque la licencia de obra mayor, la de primera ocupación, etc, se las ha dado el departamento de urbanismo y el departamento de Estadística es el encargado de -a la vista del proyecto de ejecución de la construcción- de dar la numeración al edificio dentro de la calle.
Un saludo.