Comunidad no constituida

Ese complejo se construyó y se vendió hace 10 años, viviendo familias todo este tiempo. Por lo que sé hasta ahora no se ha constituido comunidad alguna. Hasta el momento se han "apañado" sin problemas ya que no les ha hecho falta ningún tipo de servicio.
Pero de repente 2 ó 3 vecinos han comenzado a levantar en altura (casi el doble del tamaño que había) el muro frontal del dúplex y claro, ahora los vecinos están inquietos y se preguntan si eso lo pueden hacer.
Estas obras la hacen familias particulares que viven dentro y supongo que lo hacen para convertir una terraza en una zona con más intimidad y a saber para que más....(en el ánimo de la mayoría de propietarios en España (desconozco si ocurre en otros países) crece un sentimiento de alterar la configuración de su inmueble por el sentido tan acusado de la propiedad que se tiene).
Respecto a por qué no tienen comunidad creo que es porque quieren evitarla para no tener gastos, problemas , etc...y porque me dicen que nadie se ha molestado ni hecho cargo y como hasta ahora han ido escapando de los problemas han pasado 10 años hasta que se han encontrado con este problema.

Lo que o llego a entender, es que aun no este constituida la comunidad y ya se este intentando alterar la fachada.
Quien y porque se intenta hacer obras?
Porque no existe una comunidad?