Quitar barreras arquitectónicas para personas con minusvalia y mayores de 70 años

¿Cómo denunciar a vecinos que se niegan a pagar la instalación del ascensor en la comunidad?

Buenas tardes, se aprobó por mayoría la instalación de un ascensor en la finca.ya que en la misma viven personas con minusvalia y mayores de 70 años…..la cuestión es que llevamos 2 años desde entonces y siempre en todas las reuniones  hay 4 vecinos que por ir alargando el tema,cada vez que hay una reunion la llevan a su terreno y acabamos sin nada en claro….por ejemplo ( que ahora lo quiero por el patio de luces,ahora por El Centro de la escalera ,……..) en la ultima reunión por fin se votó que al final sería por El Centro de la escalera,por mayoría…..entonces ellos han amenazado con que no pagarán……..mi pregunta es la siguiente …..¿para denunciar tendríamos que denunciar a los vecinos que se niega? O denunciar a la comunidad y como todos están de acuerdo menos ellos, serían ellos los que tendrían que responder ante un juez no? 

Muchas gracias y buenas tardes.